欧盟贸易和经济安全委员谢夫乔维奇

9月3日，欧盟贸易和经济安全委员谢夫乔维奇公开放风，称如果对华谈判拿不出成果，欧盟可能充分使用贸易防御工具，甚至考虑“关闭市场”。

中国商务部回应得相当明确：中欧磋商不能单方面提要价、谈条件，更不能动辄拿关闭市场来要挟。

而且，这番回应不是隔空喊话。

中国商务部发言人何亚东

8月31日至9月2日，商务部副部长凌激刚刚与来访的欧委会贸易和经济安全总司副总司长雷东内举行会谈，双方团队还进行了多轮专业磋商。

也就是说，欧盟一边在谈判桌上谈，一边已经把“工具箱”摆到了桌边；中方的态度则是，可以谈，但不能按照欧盟单方面开的价码谈。

欧盟委员会主席冯德莱恩

现在真正值得注意的，是时间。

欧委会早在6月底就设下了一个节点：希望到今年10月看到“切实成果”。谢夫乔维奇计划秋季赴华检查进展。如今已进入9月，这个窗口正在迅速收窄。

所以，中欧这一轮经贸较量，已经开始进入真正考验筹码的时候。

欧盟把十月变成施压节点

6月底，中欧正式建立贸易投资磋商机制，下设贸易和投资平衡、出口管制、知识产权、世贸组织改革四个板块，还建立了联合贸易流监测机制。

中方接受的是继续磋商、解决彼此关切，可不是接受欧盟单方面设定结果。

欧盟想要的“成果”，显然不只是多开几次会。他们最关注的是贸易失衡、市场准入以及对欧出口增长，希望中方在这些领域拿出欧盟能够向成员国交代的东西。

这背后有很现实的政治压力。欧洲制造业这些年面对能源成本上升、投资疲软以及新能源汽车等产业竞争加剧，布鲁塞尔内部越来越容易形成一种论调：欧洲企业日子不好过，就必须从外部贸易关系里找空间。

欧盟会议

于是，对华贸易问题就被推到了前台。外界容易觉得欧盟底气十足，因为它手里的确有反补贴调查、反倾销措施、外国补贴条例、国际采购工具等一系列筹码。

可换个角度看，越急着给谈判设时间表，恰恰越说明布鲁塞尔自己等不起。

如果欧盟真认为只靠加税、限制进口就能解决问题，又何必从6月底开始建立四个工作组，随后数十次密集接触，再把官员一批批派来谈？欧盟是在施压，也是在找出口。

欧盟强硬背后是产业焦虑

这轮摩擦最容易被包装成一个数字问题：欧洲买得多、卖得少，所以中方应该想办法把顺差降下来。

但国际贸易哪有这么简单。欧洲真正难受的地方，是中欧出口商品结构正在发生变化。

过去欧洲对我国出口大量汽车、机械、化工品和高端设备，从我国进口大量消费品和中间产品，欧洲企业站在价值链更赚钱的位置上，那时候布鲁塞尔对于所谓“不平衡”没有今天这么敏感。

现在情况变了。新能源汽车、电池、光伏、机械设备、电子产品正在一个个碰到欧洲传统优势产业。于是同样是贸易顺差，政治含义完全不同了。

1985年的《广场协议》，强迫日元对美元大幅升值，三年内升值近一倍

当竞争停留在衬衫、鞋袜的时候，那叫全球分工；当竞争进入汽车、装备和新能源领域以后，一些欧洲政客就开始把它叫成“经济安全”。

这才是矛盾真正升级的地方。法国9月1日起正式实施所谓“反超快时尚”法，对符合条件的纺织产品启动惩罚性收费。

法国总统马克龙

中方随后明确表示反对，认为相关措施带有明显歧视性，并要求法方停止实施。这件事值得注意，因为它说明欧洲的贸易防御正在从新能源汽车等高技术领域，逐渐向更广泛商品扩散。

可欧洲如果真把市场围墙越筑越高，受伤的不一定只有中资企业。

中国新能源汽车

欧洲汽车、化工、奢侈品、航空制造、工业设备同样离不开我国市场；大量欧洲企业还深度嵌入亚洲供应链。

欧盟可以加一道关税，但它没办法一夜之间复制完整产业链，更不可能把欧洲企业与我国市场彻底切开。

欧盟旗帜

所以谢夫乔维奇说“关闭市场”很容易，真要动手，布鲁塞尔得先计算欧洲企业能不能扛住。

中国没有接下欧盟开的价码

中方这一次最关键的地方，不是说了多少强硬的话，而是到目前为止，并没有接受“欧盟规定问题、欧盟规定时间、欧盟规定答案”的谈判模式。

中国外交部发言人毛宁

6月29日双方第一次机制会议上，中方已经提出，欧盟针对逆变器融资、《网络安全法》修订草案以及其他对华限制措施，同样需要解决。

换句话说，这张桌子不能只讨论“中方向欧洲出口太多”，也得讨论为什么欧洲不断给中企增加门槛。

欧盟委员会主席冯德莱恩

这也是欧盟最棘手的地方。如果要求中方扩大欧洲商品市场准入，那么欧盟也得解释为何自己一边喊“公平竞争”，一边不断增加贸易限制。

如果要求中方降低出口压力，那么欧洲又必须回答一个问题：欧洲消费者为什么愿意购买这些商品？

竞争力的问题，靠行政手段只能拖时间。

今年7月底，商务部披露，中欧四个工作组已经进行了20余次磋商。到了8月底、9月初，双方又继续进行专业谈判。说明中方并没有拒绝沟通，甚至一直给磋商留窗口。

但沟通和让步是两回事。我国当然希望中欧经贸关系稳定，因为欧洲是重要市场，欧洲企业同样也是我国经济的重要合作伙伴。

然而稳定不能变成单方面退让。如果欧盟最终把10月这个时间节点变成一道选择题：要么按照欧洲条件交出成果，要么启动更多贸易工具。那么谈判的性质就变了。

距离欧委会设下的10月节点已经越来越近。欧盟通知中方，希望在这段窗口期看到成果；中方则没有因为时间逼近而松口，9月3日甚至把“不能以关闭市场相要挟”直接说了出来。

中国外交部发言人郭嘉昆

欧洲需要的是竞争力，不是一个被迫签字的对手；中欧需要的是重新找到利益平衡，而不是复制几十年前那套针对日韩的剧本。

如果欧盟认定我国会因为一个10月时限就急着交筹码，那么这次，它恐怕算错了。

消息来源：

《商务部介绍近期中欧密集磋商进展》，2026年7月30日，来源：新华网